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中共管仲镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2019-04-17 字号:【 大  中 

  根据县委统一部署,2018年11月16日至12月29日,县委第五巡察组对管仲镇24个村(社区)进行了巡察。2019年1月28日,县委第五巡察组向管仲镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  管仲镇党委及时召开民主生活会,各村(社区)召开组织生活会,制定整改方案,并经县委第五巡察组审核后报县委巡察工作领导小组;召开相关会议,安排部署整改工作;全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。

  二、整改落实情况

  1.关于“部分村书记抓党建当甩手掌柜”问题的整改。

  各村(社区)党总支书记能履行好党建第一责任人职责,始终坚持把各项工作和党建工作有机融合,认真规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作,认真进行“两学一做”学习教育活动,不以任何理由把抓党建职责转嫁他人。同时,在做好本职工作的基础上,鼓励村组干部带头创业致富,充分发挥带领致富作用,提高村民致富能力,提升村集体经济实力。

  2.关于“心无敬畏,升旗仪式象征化”问题的整改。

  一是镇组织办牵头,每月10日党员活动制定统一标准的党员活动流程,各村(社区)在此基础上,结合自身实际情况,增加特色活动内容。二是要求各村(社区)自行配备一台移动音响,确保每次升旗时都能正常播放国歌。三是大杨庄、北周、双黄、晓庄、梁巷、芮圩6个村旗杆在楼顶问题,已重新选址新建升旗台。

  3.关于“部分村干部政、教界限不清,执行政策有偏差”问题的整改。

  祖窑村、刘岗村基督教占有村集体房屋已收回,陡北村对个别信教党员已进行批评教育,其本人已表示不再信教。双河村经两委班子研究,对留守村民300多人、40%信教人员逐户排查登记,党员干部做好模范带头作用,引导广大群众以马克思主义思想为指导,勇于探索、勇于创新,不断解放思想、开动脑筋的工作。大杨庄村私设教会点问题已整改。双黄村、崔岗村宗教管理范围仅局限于党员干部,对普通群众宣传教育少问题已整改,崔岗村付清华家非法传教点已取缔。双黄村用公款购买鞭炮、春联问题已整改。杨古庵将于宅基地自愿有偿退出的时候集中处置。叶岗村、管仲社区私设教会点已取缔。晓庄村将老村部出租给教会做教堂的问题已整改,现老村部地块已收回;黄翠霞、吕月梅已做出书面承诺不再参加教会。张庄村民周永原、孙德华等村民信奉小教,孙蜜涛在顾庄组私设教点问题已经整改到位。宗岗村王林、袁风华等党员已明确表示不再参加教会。姬庄社区两个教堂已取缔。牌坊村徐翠平教会点已办理相关证照。黄庄村廖守娥教点已取缔。芮圩村罗井齐在西庄组私设的教点正在办理证照。双黄村朱余年、付红忠分别在上黄组、赵付组私设的教点都已取缔。

  4.关于“个别党员党性不强,长期信奉基督教”问题的整改。

  一是镇党委与各村(社区)签订落实意识形态责任状,纳入全年目标考核,并开展党员干部信教问题专项排查整治活动,杜绝党员信教现象。二是各村(社区)对信教党员进行教育整改,经教育不改的,劝其退党。结合党纪党规“周周讲村村到”及每月党员活动日,加强党章、党纪、党规的教育和学习,提高党员干部思想认识,提升自身能力素质。

  5.关于“个别村两委干部搞封建迷信活动”问题的整改。

  认真结合“两学一做”学习教育常态化、制度化要求,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论,教育党员干部时刻加强对自身世界观、人生观和价值观的改造,要坚定做唯物主义无神论者,杜绝封建迷信等现象发生。

  6.关于“纪律意识淡薄违纪多”问题的整改。

  一是强化日常教育管理。利用专题会议、廉政党课、自学、集中学习等不同形式,组织开展党的十九大、党纪党规等教育学习,不断提高党员干部党性修养。二是加强执纪问责力度,对轻微违纪行为,常态化运用“第一种形态”,达到红脸出汗效果;对违反“六大纪律”的行为,严肃进行党纪政务处分;对违法行为,坚决予以打击处置。

  7.关于“个别村离任书记胆大妄为,公然违法处置集体资源”问题的整改。

  管仲镇纪委已责成祖窑村对涉地具体亩数进行实地测量,拟经司法鉴定后提请村委会研究终止合同,由祖窑村委会对所涉鱼塘收归集体统一对外发包。由镇纪委对相关责任人调查处理。

  8.关于“村书记带领村集体经济增收工作上不主动作为”问题的整改。

  各村(社区)书记都能认真做好这项工作,通过村委会研究决定,村两委拿出系列村集体增收方案,书记亲自挂帅,利用村集体现有资金资源进行盘活利用。一是不断扩大“党建1+2驻村工作法”的效应,结合村居实际调整驻村班子和驻村干部人员,强化“帮带”作用,帮助村居增强发展活力。二是全面深化“党员干部创业带富”工程效应,持续推进“8822”工程,加快土地流转,确保每个村(社区)拥有一个千亩以上的特色产业。同时,通过开展宅基地自愿有偿退出和发展虾稻共生,逐步增强村(社区)集体经济实力。三是继续深化管仲镇党员“五亮”活动,督促24个党总支书记在“亮目标”、“亮业绩”上多下功夫,以“村集体经济超18万元”为发展目标。同时,镇党委将选用更多的“能干事、想干事、干成事”的党总支书记,带动全镇逐步形成干事创业的良好氛围。

  9.关于“村干部带领群众共同致富上不作为”问题的整改。

  各村(社区)将进一步加强带领致富能力的提升,不断为村干部充电,加强培训学习,掌握发展经济的经验,带头致富,带领致富。进一步解放思想,提高认识,时刻提醒自己不能埋头自己干,而是要带领全村农民共同致富。

  10.关于“‘流动党支部’典型经验推广不力,流动党员管理不到位,‘档案户党员’问题突出”问题的整改。

  一是利用“两学一做”常态化制度化平台和每月10日党员集中学习日,加强对党员的教育管理。依托互联网平台,吸引流动党员主动参加党组织活动,让流动党员逐步回归党组织的“怀抱”。树立在外党员的良好形象,建立纯洁的队伍。二是积极学习、推广晓庄“无锡创业就业党支部”做法,对我镇流动党员采取有效管理措施,申请成立“流动党支部”实行异地管理,让已流出党员过组织生活,主动向组织报告个人情况,让他们在党组织有效监管之外,发挥党员先锋模范带头创业作用。建立流动党员微信群,及时掌握流动党员动向。

  11.关于“少数村党总支吸收党员把关不严,举荐发展问题人员”问题的整改。

  一是加强党员发展教育和培训,在培养致富能手入党上下功夫,提高党员致富、帮富、带富的能力。打破传统的思维定式,善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员,要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。二是加强新入党人员资格筛查工作,公安、纪委、社保(计生)等部门联合筛查,确保入党对象“靠得住”、“有本事”。双黄村、梁巷村、黄庄村等村针对入党程序不规范问题,已按照组织规定立即整改到位。

  12.关于“选人用人不规矩”问题的整改。

  一是管仲镇党委提出实施“789”后备干部配备计划,力争在三年内实现各村(社区)达到配备70后村书记、80后村主任和90后村会计的目标。二是进一步加强选人用人制度建设,对于村两委主要负责人,严格对照组织部门要求,落实推荐、考察、公示等必要程序。三是对于部分村(社区)干部超职数问题,已责令各村(社区)认真自查,对于超职干部稳步清理清退,对长期不上班的村组干部,坚决予以辞退。

  13.关于“少数村干部作风粗暴”问题的整改。

  一是利用周例会、党员活动日等时机,通过学习“焦裕禄、雷锋”等典型事迹,强化村组干部全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉地做党和群众满意的好干部。二是对部分村(社区)干部作风粗暴问题,镇纪委已采取党纪处分,情节严重的,已责令停职。

  14.关于“少数党总支严重不作为”问题的整改。

  一是镇党委牵头,健全村(社区)和支部书记工作绩效考核方案,用好考核指挥棒作用,明确每周、每月、每季、每年的工作目标,定期召开过堂会、分析会、述职会,强化工作推进力度,重点突出脱贫攻坚、基层党建等工作,确保按时、按要求完成上级下达各项工作任务,将工作实绩与绩效考核相关挂钩,严格奖惩兑现。 二是镇纪委、镇效能督查办定期对村(社区)落实镇党委、政府布置的工作开展检查和督查,对慢作为、敷衍了事的村(社区)进行通报批评,对主要负责人进行提醒谈话。

  15.关于“宣传动员不到位,志愿者队伍建设有差距”问题的整改。

  宣传办牵头负责,各村(社区)加大了宣传力度,用好标语,发挥舆论宣传阵地作用,践行社会主义核心价值观,利用广播、专栏等方式宣传文明实践活动,开展志愿者活动,为农村孤寡老人送去服务,努力营造新时代文明风气,力争志愿者队伍不断发展壮大,超过8%的要求。

  16.关于“组织活动少,效果不明显”问题的整改。

  各村(社区)都在大力开展向上向善、盱眙好人推荐活动,并在全村(社区)选出孝老爱亲的典型户、文明家庭户、卫生示范户等活动,传播正能量,利用本村农家文化书屋、健身活动广场等大力宣传和开展文明创建活动。

  17.关于“封建迷信旧习俗根治不力”问题的整改。

  一是各村(社区)都已成立了由老支书、老党员组成的红白喜事理事会,负责向群众宣传党的方针政策,引导群众开展移风易俗活动,认真贯彻执行上级在婚丧嫁娶方面的政策规定,耐心做好群众思想工作。二是积极开展宣传活动,利用文艺宣传队,走庄串户进行移风易俗宣传活动,平时利用村广播宣传,破除带有封建迷信色彩的活动并长期坚持。

  18.关于“民主理财工作不实”问题的整改。

  一是各村(社区)按照上级民主理财制度的要求,完善调整村级民主理财人员结构,将有责任心、能监督、懂财务的人选进理财小组。坚决按照季度理财制度要求,对村级财务进行监督,对不符合规定的支出一律不予入账。二是各村(社区)按规定程序启用民主理财专用章,镇纪委加强对理财小组的监管,选配村级纪检委员共同督促监督理财小组发挥实效。

  19.关于“村务监督委员会机构未实际运行”问题的整改。

  各村(社区)按照“村务监督委员会推选办法”产生村务监督工作机构。在以后的工作中村务监督委员会全程参与村(社区)事务监督并行使职责,留存监督委员会工作记录,公开监督结果。镇纪委将随机抽查,对不严肃执行规定的,予以问责处理。

  20.关于“五务公开不及时,内容不全不实,更新不及时”问题的整改。

  各村(社区)按照《盱眙县村务公开目录》的要求,立即整改,明确专人负责,每季度按时按规定程序及时进行五务更新公开。镇党建办、社保站经常性对公开情况进行检查,督促整改到位,随时接受群众监督,同时党委、政府将该项工作纳入目标考核。

  21.关于“黄、赌、毒歪风较重”问题的整改。

  各村(社区)从2月份开始,对推进新时代文明实践活动,加大宣传力度,严禁参与黄、赌、毒,对相关涉事人员进行教育,远离黄、赌、毒,确保村(社区)无涉黄、赌、毒人员。促进社会主义精神文明建设,将此次专项行动列入重要工作日程,建立领导责任制,坚持守土有责,切实加强领导,精心组织、周密部署,协调各部门有序开展工作。

  22.关于“村民守法意识弱,社会治安形势不乐观”问题的整改。

  各村(社区)加强普法宣传,搞形式多样的宣传,提高群众法律意识,减少村民犯罪,主动化解群众之间的矛盾。加强与派出所合作,组织义务巡逻队,每天坚持全村巡逻一遍,真正形成全民动员、警民团结、共同防控的良好局面,增强群众安全感。

  23.关于“经济纠纷频发,社会诚信缺失”问题的整改。

  各村(社区)加强诚信理念教育和风险意识教育,把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容。通过展览展示、村民大会等形式开展诚信教育,增强村民的诚信理念、规则意识和契约精神。加强风险意识教育,引导村民提高防范能力,防止上当受骗。芮圩村欠土地租金问题,现已缴纳到位;祖窑村拖欠农户土地租金,镇信访部门已参与调解。

  24.关于“村级发展党员程序缺失”问题的整改。

  一是从严发展党员,明确镇党委书记、组织委员、村(社区)党总支书记、培养人和入党申请人责任,确保规范发展党员。对党员发展流程、要求进行常态培训,提升各级党组织主要负责人规范发展党员的意识。对近三年党员发展情况进行再梳理,对于不符合党员发展条件的坚决予以处理。成立发展党员审查小组,由公安、计生、信访、纪检、党建等单位对积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正等层层把关,人人签字,终身负责。二是严格政治审查,在外地务工的,进行函调、外调,确保发展的党员政治合格,素质过硬。对党员发展过程进行集中培训,提高思想认识,确保基层党组织书记和具体负责人做到“三清楚三严格”,即流程清楚、责任清楚、情况清楚,严格把关、严格流程、严格考察,对党员发展全过程、全覆盖规范。加强学习,熟练掌握入党程序和流程,确保材料规范有序。及时对党员材料进行分类归档,安排专人负责档案的管理工作,定期召集党建办人员进行业务培训,提升党建工作人员业务水平。

  25.关于“部分村级档案资料管理不到位”问题的整改。

  各村(社区)都已建立专门档案室,明确专人负责,确保档案完整,有迹可查。分金亭社区已按要求提供巡察材料。

  26.关于“村干部值班制度执行不到位”问题的整改。

  北周、芮圩、红旗、双河等村部无人值班,镇纪委对其进行提醒谈话。镇里明确各村(社区)每天必须保证有一人以上在村部参与值班,接待群众的来访及相关事务的办理,同时加强对村部值班进行督查,发现有未按时值班或值班期间做与工作无关的事情,一律进行问责追责并全镇通报处理。

  27.关于“账册不健全”问题的整改。

  镇结算中心已对村(社区)会计进行业务指导,按照“村(社区)重点权力运行”要求,按月做账,并建立现金日记账制度。

  三、下一步整改工作打算

  (一)继续整改,压实责任。针对暂时无法整改到位的问题及需要长期工作投入才能达到整改效果的问题进一步强化责任,认真整改。做好各项基础性工作,持续跟进,抓好长期整改落实,通过巡察整改推进镇各项工作更高质量发展。

  (二)明确目标,强化措施。结合工作实际,将长期整改任务分解落实到具体责任人,进一步明确整改时间、整改重点和整改目标,高标准高质量的完成整改。对部分整改落实难度较大的问题重点突破,对分管班子和条线单位工作人员进行持续跟踪督办,积极协调对接,寻求好的整改办法,将问题逐一整改化解,确保各项整改任务落到实处。

  (三)巩固成果,建章立制。对照巡察反馈意见,认真查找工作中的薄弱环节和不足之处,分析问题根源。各牵头部门对照存在问题,修改完善各类规章制度,用制度巩固和扩大整改成果,形成长效工作机制,努力把完成巡察整改工作转化为加快管仲镇发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0517-88611108 ;电子邮箱:xy_gzz@163.com

  中共盱眙县管仲镇委员会

  2019年4月12日

  

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